Décentralisation : de l'action sociale au développement social

C'est une véritable ode aux départements et à la décentralisation de l'action sociale que délivre Jean-Louis Sanchez, délégué général de l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée, dans son dernier ouvrage. L'auteur dresse, en effet, un bilan très positif du processus né des lois de décentralisation de 1983, qui ont confié la responsabilité de l'action sociale aux conseils généraux depuis le 1er janvier 1984. Bien sûr, en 15 ans, la dépense annuelle nette d'action sociale des départements a progressé de 120 %, alors que, durant la même période, le taux d'inflation n'a augmenté que de 45 %. Bien sûr, on constate « un resserrement des inégalités de service entre départements ». Mais, l'auteur passe un peu vite sur les ratés du volet insertion du revenu minimum d'insertion, le fiasco de la prestation spécifique dépendance, voire le peu d'empressement des conseils généraux à s'impliquer dans la politique de la ville.Toutefois, l'intérêt de l'ouvrage réside moins dans cet état des lieux élogieux que dans les perspectives qu'il trace. Pour l'auteur, « l'avenir de la décentralisation de l'action sociale se joue maintenant de plus en plus sur la capacité des départements à…