Les exclus oubliés du débat budgétaire ?

« Centré sur telle ou telle réduction d'impôts, le débat budgétaire a esquivé le problème » des exclus, estiment les membres du Conseil national de l'insertion par l'activité économique  (CNIAE) dans un appel rendu public le 4 décembre (1). Malgré les acquis de la loi de juillet 1998, « l'offre d'insertion reste dramatiquement insuffisante face à l'ampleur et à la persistance des phénomènes d'exclusion », constatent les signataires.Avec l'évolution favorable du marché du travail, soulignent-ils, « les plus proches de l'emploi profitent de la reprise. L'insertion concerne désormais surtout les cas les plus difficiles, qui exigent un accompagnement plus lourd et coûteux. » Mais « la croissance retrouvée, les économies réalisées sur le coût du chômage indemnisé créent une occasion exceptionnelle d'affecter une part des richesses ainsi produites à l'amélioration du sort des exclus et à l'action préventive contre de nouvelles dégradations. » « Dans le débat budgétaire, des revendications de toute sorte, souvent justifiées, mais émanant toujours des “inclus” couvrent la voix de ceux qui sont trop démunis pour se faire entendre », poursuivent-ils. Il ne faudrait pas que « l'amélioration…