Emploi des handicapés : l'impossible comparaison ?

Insister sur la « nécessité impérieuse » de mettre en place des indicateurs communautaires « pertinents », notamment en matière sociale, en se gardant des amalgames hâtifs, tel est l'objet de l'étude récemment publiée par le Centre d'études de l'emploi (CEE) sur la « difficile comparaison » des politiques d'emploi des personnes handicapées dans les pays européens (1). Face aux approches diverses ... Chacun d'entre eux, en effet, « construit » la catégorie de « handicapé » à sa façon. Ainsi, les Pays-Bas y incluent non seulement les travailleurs gravement affectés dans leur capacité de travail, mais aussi tous ceux considérés comme « incapables de s'adapter aux exigences productives actuelles ». De sorte que le nombre des bénéficiaires de la principale allocation d'aide sociale destinée à cette population équivaut à plus de 10 % de la population active. Un chiffre à comparer avec le taux de chômage, inférieur à 3 %. En Grande-Bretagne, alors que l'effectif de demandeurs d'emploi indemnisés baissait de 40 % entre 1995 et 1998, celui des titulaires des allocations d'invalidité permanente « augmentait dramatiquement ». Le nombre de personnes handicapées prises en charge par une seule…