... répondrait à certaines insuffisances de la loi contre les exclusions

« Nous sommes en présence d'avancées prometteuses dont il est clair que l'application est loin d'atteindre le niveau espéré  », estime le député socialiste Daniel Marcovitch, dans son rapport d'information sur l'application des dispositions relatives au logement de la loi du 29 juillet 1998 de lutte contre les exclusions (1), rendu public le 1er février (2).Sur l'offre de logements adaptés, le problème majeur demeure celui de l'insuffisance de la construction locative sociale et de la sous-utilisation des crédits qui lui sont affectés. Ainsi, «  seuls 51 000 PLA dont 3 500 PLA insertion ont été consommés sur les 80 000 budgetés en 1998  », indique le député. « Ce sont malheureusement trop souvent les collectivités locales qui se refusent à investir dans du logement social  », poursuit-il. Le projet de loi sur la solidarité et le renouvellement urbains prévoit une contribution financière pour les collectivités qui n'atteignent pas le seuil de 20 % de logements sociaux, mais «  il faudra surtout que l'Etat se donne les moyens de se substituer aux communes réfractaires [...]. Cet acte fort devra démontrer la volonté du gouvernement d'affirmer que nul ne peut se dédouaner de l'obligation…