Qui pilotera l'action sociale ?

Qui est-ce qui commande ?Avant de répondre à la question, il faut savoir vers où l'on se dirige, ou plutôt, à quoi sert l'action sociale et à quoi elle tend. Vieux débat. L'action sociale ne doit être pensée ni de façon angélique, ni de façon cynique. Elle a pour objet d'infléchir les comportements des personnes et des groupes frappés ou menacés d'exclusion mais aussi de la société dans son ensemble, afin d'assouplir ses raideurs face aux écarts de performance par rapport à la norme, face aux déviances et aux ruptures. Le dosage entre les deux ambitions n'est pas facile. A trop mettre l'accent sur la première, on stigmatise et on redouble l'exclusion ; à trop forcer sur la seconde, on se heurte vite à des obstacles. Encore que l'action sociale globale ne soit souvent que dilution bavarde des énergies.Car ce n'est pas parce qu'on renonce à s'obstiner à normaliser les personnes et les groupes en difficulté avec l'ordre social qu'on essaie pour de bon de l'ouvrir à de vraies formes de tolérance ou de pluralisme. La pente est trop souvent à l'acceptation de différentes sortes de segmentation sociale, au traitement préférentiel des situations moyennes, celles qui ne soulèvent pas trop…