La couverture santé des plus pauvres en Europe

De quelle protection santé bénéficient les personnes à bas revenus dans les pays européens ? Au moment où la loi sur la couverture maladie universelle est adoptée en France, la direction des études du ministère de l'Emploi et de la Solidarité vient d'examiner cette question (1). Elle met ainsi en évidence trois grandes familles de systèmes de santé en Europe.L'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas et la France ont institué des systèmes articulés autour des caisses d'assurance maladie sous tutelle de l'Etat. L'accès à l'assurance maladie s'y est progressivement généralisé, à partir d'une conception liée à l'affiliation professionnelle. Et des mesures spécifiques ont été prises pour les personnes à bas niveau de revenus. En Allemagne, par exemple, les allocataires de certaines prestations sociales, ainsi que les personnes dont les ressources ne dépassent pas un certain plafond, peuvent être affiliés gratuitement au régime légal d'assurance maladie. Pour lisser les effets de seuil, une gratuité partielle des soins est prévue pour les publics aux revenus modestes mais supérieurs à ce barème.Au Royaume-Uni et dans les pays d'Europe du Nord, les services nationaux de santé, financés par l'impôt,…