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A quoi servent les CASU ?

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Ni nouvelle aide aux chômeurs, ni mise en commun des fonds, les commissions départementales de l'action sociale d'urgence sont des dispositifs institutionnels de coordination. Mis en place parfois dans la précipitation et la confusion, ils représentent néanmoins pour certains l'espoir d'une meilleure cohérence dans l'attribution des aides.
« Le déblocage de fonds supplémentaires destinés aux commissions départementales de l'action sociale d'urgence pourrait être envisagé et la quasi-totalité d'entre elles fonctionnent », assurait-on au cabinet de Martine Aubry au début du mois de décembre 1998, alors que les chômeurs relançaient leur mouvement en occupant les antennes Assedic, réclamant entre autres une prime de fin d'année (1). L'affaire semblait entendue : certes « le milliard » du Fonds d'urgence sociale (FUS) n'était pas renouvelé, mais les commissions départementales de l'action sociale d'urgence (CASU), prévues par l'article 154 de la loi du 29 juillet 1998 de lutte contre les exclusions, prenaient le relais (2). D'ailleurs, si jusque-là les départements avaient un peu traîné à appliquer la circulaire du 30 juillet 1998, qui met…
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