Les DDASS dans les « labyrinthes de l'urgence »

Face à l'émergence des pratiques d'urgence dans le secteur social, les directions départementales des affaires sanitaires et sociales (DDASS) se trouvent aujourd'hui en difficulté. En effet, elles ne parviennent pas à appréhender et canaliser cette évolution qui bouscule les modes d'intervention classiques en travail social. C'est ce qui ressort de l'étude que vient d'achever, pour la direction de l'action sociale, Christine Dourlens, chercheuse au Centre d'étude et de recherche sur les pratiques de l'espace (1). Un document qui s'appuie sur une série d'entretiens menés dans le département du Rhône, complétés dans l'Isère, en Savoie et dans la Loire.Dans le domaine de l'urgence sociale, les DDASS occupent, en théorie, un rôle central de contrôle et de définition des axes stratégiques d'intervention. Or, constate Christine Dourlens, elles ont du mal à savoir ce qui se passe sur le terrain. Il est vrai que le secteur de l'urgence sociale apparaît multiforme, sans limite précise et en continuelle adaptation. Sans compter que la collecte d'informations, « repose sur une multiplicité d'opérateurs dont les logiques ne sont pas convergentes ». Aussi, les tentatives des DDASS pour fonder…