L'action sociale familiale et les caisses d'allocations familiales

Les usagers en ont souvent une image négative : des imprimés à remplir, une logique de guichet, une bureaucratie froide et distante... Mis à part ces stéréotypes, que sait-on réellement du rôle des caisses d'allocations familiales dans les réponses aux besoins sociaux ? Face à la méconnaissance sur le sujet, attestée d'ailleurs par l'absence de documents sur la question, Jacqueline Ancelin, nous ouvre l'album d'un siècle d'action sociale familiale. Une histoire balisée par l'officialisation des allocations familiales en 1932 et la création de la sécurité sociale qui abritera la « branche famille » en 1945. En 500 pages, complétées de textes réglementaires et d'annexes, celle qui fut directeur de l'action sociale à la caisse nationale des allocations familiales (CNAF) de 1978 à 1993, avant d'être aujourd'hui vice-présidente du Service social d'aide aux émigrants, retrace l'évolution de cette fonction des caisses. Fonction dont «  l'originalité persistante » tiendrait, selon elle, à sa vocation à la fois familiale et sociale et à sa relative autonomie dans le cadre du système de protection sociale français. Allant bien au-delà d'une analyse limitée au seul examen de l'évolution des prestations…