Les collectivités locales dans la lutte contre le chômage

Même si la lutte contre le chômage relève, en priorité, de la compétence de l'Etat, les collectivités locales (conseils régionaux et généraux, communes) interviennent de plus en plus dans ce domaine. De quelle façon ? Avec quels objectifs ? Et comment articulent-elles leurs efforts avec ceux de l'Etat ? Autant de questions abordées dans le programme de recherches sur l'implication des collectivités locales dans la lutte contre le chômage, lancé en 1993 par le ministère du Travail (1) et publié aujourd'hui.Premier constat : la plupart des collectivités locales sont d'accord pour intervenir dans la lutte contre le chômage, mais seulement en complément du rôle de l'Etat. D'autant que le partenariat avec celui-ci s'avère difficile. Sa capacité d'expertise et d'information est en effet appréciée, mais on lui reproche « sa pratique trop centralisée, voire bureaucratique, et son absence de prise en compte des spécificités territoriales ». Ce que les collectivités attendent surtout, ce sont des moyens et une simplification des procédures existantes. Autre observation : pour la majorité des collectivités locales, la lutte contre le chômage passe, d'abord, par la création d'emplois, c'est-à-dire…