Insertion : les politiques en crise

« Les politiques d'insertion apparaissent aujourd'hui “déboussolées” à tel point d'ailleurs que l'on ne sait plus très bien les questions qu'elles sont censées résoudre », constate Simon Wuhl, conseiller scientifique au Plan urbain. Partant de l'hypothèse que la compréhension de la crise qu'elles traversent peut nous aider à sortir « par le haut » de la crise économique et sociale actuelle, celui-ci nous propose donc une lecture critique de ces politiques et des conceptions qui les ont présidées. Celles-ci ont « produit et structuré, depuis 15 ans, une interface entre l'économique et le social dans le but de compenser les effets de la dérégulation du marché du travail », observe-t-il, sans toutefois avoir réussi à surmonter les cloisonnements entre le social et l'économique, inhérents à notre système productif. Et même la démarche de développement social qui émerge au début des années 80, particulièrement innovante puisqu'elle bouleverse le mode d'intervention de l'Etat (en tentant d'assouplir, de décloisonner, de décentraliser son action et d'organiser des formes de collaboration active avec les bénéficiaires), va s'épuiser « en l'absence de connexions avec le monde de l'emploi…