L'insertion par l'économique en devenir dans les collectivités locales

L'insertion par l'activité économique constitue actuellement, au sein des collectivités locales, un champ professionnel en plein développement mais encore assez mal structuré. C'est ce qui ressort de l'ouvrage publié sur ce thème par Patrice Azan, chargé d'étude au Centre national de la fonction publique territoriale (1). Partant de quatre expériences menées à Reims, Rennes, Lyon et Evry, il s'appuie, notamment, sur l'enquête réalisée, d'octobre 1995 à février 1996 par l'Observatoire de la fonction publique territoriale, sur les plans locaux d'insertion par l'économique  (PLIE). Il apparaît ainsi que plus de la moitié des 77 PLIE existants en France sont concentrés dans seulement quelques régions :Rhône-Alpes  (16), Nord-Pas-de-Calais  (12), Ile-de-France et Pays de la Loire (6 chacun). Autre résultat : si plus de la moitié des plans locaux ont une association comme structure d'appui, les autres se répartissent entre des missions locales  (8), des districts  (7) ou encore des services municipaux  (5). Quant au degré d'intercommunalité, il est soit très important (plus de 10 communes associées au PLIE), soit inexistant (une seule commune concernée). A l'inverse, le réseau partenarial…