Premier bilan de la loi Perben sur l'emploi dans les DOM

La loi du 25 juillet 1994 tendant à favoriser l'emploi, l'insertion et les activités économiques dans les DOM, à Saint-Pierre-et-Miquelon et à Mayotte (1) a défini une « politique globale à long terme de lutte contre le chômage, pour le développement de l'emploi et de l'insertion [...] fondé sur le développement économique ». Selon un premier bilan réalisé par le ministère de l'Outre-mer, les effets de la loi portent sur la réduction globale du coût du travail (de 30,6 % pour les exonérations de cotisations sociales dites Perben et de 12,8 % pour les exonérations sur les bas salaires mises en œuvre au niveau national) et sur la structure du marché du travail.A ce titre, la place des DOM en matière d'emploi est paradoxale, souligne le ministère, car, « malgré un dynamisme certain » du marché du travail se traduisant par une augmentation des offres d'emploi et une croissance des effectifs salariés, le chômage continue de croître (31,6 % en 1996 contre 29,5 % en 1995), même si sa progression s'est ralentie. La structure de la demande évolue, le pourcentage des jeunes chômeurs de moins de 25 ans étant passé de 33 % en décembre 1995 à 19,9 % en juin 1996. Parallèlement, la part des chômeurs…