Le rapport Péricard-Novelli demande le recentrage des aides à l'emploi

Créée le 19 mars 1996 (1), la commission d'enquête parlementaire sur les aides à l'emploi, présidée par Michel Péricard (RPR, Yvelines), a rendu son rapport public, le 6 juillet.Le système des aides à l'emploi, qui représente quelque 300 milliards de francs, dont 150 sont consacrés à l'indemnisation des demandeurs d'emploi, est devenu au fil du temps « de plus en plus complexe », estime le rapport (2). « La dispersion des acteurs et l'instabilité des mesures nuisent à leur efficacité. » Les aides « engendrent de nombreux effets pervers  ». Selon le rapporteur Hervé Novelli (UDF, Indre-et-Loire), « la meilleure aide à l'emploi est celle qui permet de libérer les initiatives et de redonner au secteur économique toutes ses chances de créer les emplois durables dont il a besoin ».La commission d'enquête recommande donc certaines simplifications et le remplacement des mesures « qui se sont avérées peu efficaces » . Ainsi, les contrats d'orientation et d'adaptation, de même que l'aide au premier emploi des jeunes ( APEJ ), devraient être remplacés par un « passeport pour l'emploi ». L'aide aux chômeurs créateurs ou repreneurs d'entreprise ( ACCRE) devrait, quant à elle, être conçue…