L'Unfohlm veut redonner aux aides au logement leur efficacité sociale

Les aides personnelles au logement (environ 70 milliards de francs actuellement), « soumises depuis 20 ans à trop de décisions contradictoires, n'ont plus d'objectifs clairs, ont changé de nature et sont dans une impasse budgétaire », estime l'Union nationale des fédérations d'organismes HLM (Unfohlm)   (1) dans son Livre blanc sur les aides à la personne qu'elle devait présenter, le 21 juin, lors de son 57e congrès. Un document destiné à engager une réflexion sur les objectifs et les mécanismes des aides à la personne et à « préparer des choix ».Le système se déforme sous la pression de deux forces contraires, explique l'Union. D'un côté, du fait de l'apparition de situations sociales critiques, les aides ont été étendues à de nouvelles catégories de bénéficiaires (chômeurs de longue durée, titulaires du RMI, de l'allocation d'insertion, résidents de foyers de jeunes travailleurs conventionnés) mais aussi à l'ensemble des locataires à ressources modestes du parc HLM et du parc privé ( « bouclage » ). De l'autre, la lutte pour contenir la progression de la dépense publique conduit à des « actions sommaires ». « Le centre de gravité du système d'aides personnelles s'est déplacé…