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Les rapports Huèges et Thierry

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Si une charte nationale des lieux d'accueil de jour pourrait naître avant la fin 1996, la création d'un réseau national et, surtout, d'un label de l'accueil de jour est, en revanche, loin d'être acquise. Telle est la principale conclusion du rapport sur les lieux d'accueil de jour, tout juste diffusé, remis à Xavier Emmanuelli par le groupe de travail présidé par Danielle Huèges, directrice de la Halte des amis de la rue. Quant à Michel Thierry, inspecteur général des affaires sociales et nommé « Monsieur hiver » en décembre dernier, dans son rapport sur le dispositif hivernal d'accueil et d'hébergement d'urgence, il plaide pour une éthique de l'urgence.
Composé de représentants des associations et des pouvoirs publics (1), le groupe Huèges (2) devait proposer une définition de l'accueil de jour et élaborer un cahier des charges, susceptibles de servir de référence au niveau national. Une nécessité tant les lieux d'accueil de jour, qui ont essaimé ces dernières années, présentent des fonctionnements disparates (3). « Le risque existe d'une multiplication assez inefficace d'actions d'accueil entraînant un saupoudrage des financements »,…
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