Loi-cadre : l'exclusion toujours au programme de Jacques Chirac

« Vingt ans après la loi en faveur de ces autres exclus que sont les handicapés, la loi d'orientation actuellement préparée par le gouvernement scellera l'engagement de la nation toute entière pour vaincre l'exclusion sociale et la pauvreté », a déclaré le président de la République lors de la journée mondiale du refus de la misère, le 17 octobre, organisée par ATD quart monde (1). « Il s'agit de mettre la lutte contre l'exclusion au centre de toute politique, de toute action collective. L'emploi, le logement, l'accès à l'école et aux soins, l'aide aux quartiers en difficultés : ces domaines forment un tout. Ils doivent donner lieu à une seule politique », a-t-il encore affirmé. Mais alors que les associations espéraient découvrir les grandes lignes du projet de loi-cadre contre l'exclusion, qui devrait être présenté au cours de l'hiver, Jacques Chirac s'en est tenu à ces généralités, provoquant ainsi la déception de certains participants.De même, le matin, lors du 65e congrès de l'Assemblée des présidents de conseils généraux (APCG) (2), le président de la République n'avait évoqué que le cadre de ce projet. Ainsi, entend-il agir dans trois domaines qualifiés de « piliers » que…