POLITIQUES PUBLIQUES DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ, LA PRÉCARITÉ ET L’EXCLUSION SOCIALE

A. État des lieux des politiques publiques globales en général1. LA LOI N° 98-657 DU 29 JUILLET 1998 : LOI PIVOT DES POLITIQUES PUBLIQUES CONTEMPORAINESPour remonter en des temps qui ne soient pas trop éloignés, il convient de relever la loi n° 98-657 du 29 juillet 1998 d’orientation relative à la lutte contre les exclusions. Selon son article 1er, la loi « tend à garantir sur l’ensemble du territoire l’accès effectif de tous aux droits fondamentaux dans les domaines de l’emploi, du logement, de la protection de la santé, de la justice, de l’éducation, de la formation et de la culture, de la protection de la famille et de l’enfance. »Cette loi a une triple ambition. D’une part, elle envisage la multiplicité, la diversité et la complexité des processus d’exclusion qu’elle entend combattre : le champ couvert par la loi inclut l’emploi et la formation, le logement, la santé, l’éducation et la culture, la protection sociale, le surendettement, la citoyenneté, le sport, les vacances, les loisirs ou encore les transports. D’autre part, elle met l’accent sur l’accès aux droits fondamentaux : la loi considère que ceux-ci sont déjà légalement énoncés mais que nombre de personnes socialement…