Introduction

Les politiques d’aide et d’action sociales se sont construites à partir de catégories correspondant à l’organisation du système de protection sociale au sens large et incluant : enfance, famille, vieillesse, maladie, invalidité et chômage.Cette approche classique par « catégories de populations » s’accompagne de critères qui peuvent être relatifs à un événement, un état de santé, une situation familiale, des conditions de vie, une appartenance ethnique (Rapport Conseil économique et social, « Grande pauvreté et précarité économique et sociale », févr. 1987, p. 29). La pertinence d’une telle approche est depuis quelques années remise en question : elle ne tient pas suffisamment compte des cumuls des précarités et contribue à rendre illisibles les dispositifs « en silo ».De plus en plus, le référent de parcours (Direction générale de la cohésion sociale et Association nationale des directeurs d’action sociale et de santé, « Guide d’appui à la mise en œuvre de la démarche du “référent de parcours” », 2019), pour les situations complexes et la transversalité des interventions, est préconisé afin de parvenir à une coordination entre tous les acteurs et de mieux prendre en compte les besoins…