Introduction

Des aides aux ménages en difficulté peuvent être octroyées, en premier lieu, par les fonds de solidarité pour le logement. Ceux-ci sont destinés à accorder aux familles connaissant des difficultés particulières des aides à l’accès au logement, des aides au maintien dans celui-ci et des aides pour le paiement de leur factures d’énergie, d’eau et de téléphone. Ils financent également des mesures d’accompagnement social des ménages et des mesures de gestion locative adaptée. Environ 340 millions d’euros sont engagés par an au niveau national, donnant à ces instances « un rôle majeur pour l’accès et le maintien dans le logement » des ménages en difficulté(1). « Dans le même temps, ce constat témoigne d’un paradoxe : les FSL sont devenus tellement incontournables qu’on ne peut plus faire sans eux. Là où les FSL devaient avoir un effet levier pour résoudre une fois pour toutes des difficultés de logement, ils sont pour une grande part devenus un dernier rempart qui permet de maintenir à bout de bras des situations de précarité sociale. » Les bénéficiaires de ces aides ont globalement des profils très sociaux.Par ailleurs, pour ceux dont la situation est souvent moins critique, des aides…