Réforme territoriale : l'Anccas promeut "l'intercommunalité sociale"

Trois semaines après l'adoption à l'Assemblée nationale, en première lecture, du projet de loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) - qui définit les compétences des collectivités -, l'Association nationale des cadres communaux d'action sociale (Anccas) formule ses propositions pour "moderniser l'action sociale locale". Elle dresse différents constats : aujourd'hui, le département, désigné depuis l'acte II de la décentralisation (2004) comme "chef de file de l'action sociale", a développé "une ingénierie administrative et financière (…) éloignée des réalités de terrain et de l'évolution des besoins".Dans ce paysage, l'action sociale des communes et de leurs CCAS "est très souvent oubliée" et perçue comme "complémentaire" car facultative. Pourtant, ces centres ont de nombreux atouts : ils possèdent une bonne connaissance des habitants et des dispositifs existants sur leurs territoires d'intervention, sont connus des usagers et ont, "de par leur mode de gestion, avec des budgets propres, une souplesse d'intervention, une capacité de réactivité, y compris dans les situations d'urgences financières".L'association formule des propositions qui ne vont pas dans…