Introduction

Protéger un enfant nécessite de trouver une articulation entre des logiques préventives et curatives permettant de porter une atteinte aussi limitée que possible au droit à la vie privée et familiale et d’offrir à la famille un soutien qui corresponde à leurs besoins.Les actions de prévention doivent ainsi permettre de soutenir la famille dès l’apparition des premières difficultés. Lors des débats parlementaires de la loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance, Philippe Bas, ministre délégué à la Sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille, soulignait que la prévention était « le parent pauvre de notre dispositif », soulignant que moins de 4 % des sommes alloués à la protection de l’enfance étaient alors consacrés à des actions de prévention (1). Plus récemment, un rapport sur les morts violentes d’enfants au sein des familles (2) estime que « la prévention, et particulièrement l’accompagnement à la parentalité, pour des familles confrontées à de multiples vulnérabilités constitue une des principales faiblesses du dispositif de protection de l’enfance » en France.Les conclusions de la démarche de consensus sur les besoins fondamentaux…