Politique familiale : les revendications de l'Unaf et les projets de Jacques Barrot

A l'occasion du congrès du cinquantenaire de l'Union nationale des associations familiales (Unaf)   (1) qui s'est tenu à Paris le 25 novembre, Roger Burnel, son président, a annoncé que les Udaf manifesteront, le 13 janvier, dans chaque département « leur attachement à la politique familiale et leur volonté de l'empêcher d'être dévoyée de ses principes », et particulièrement à l'occasion du débat fiscal. Depuis lors, il est acquis que la réforme des prélèvements obligatoires, initialement prévue en janvier prochain, sera repoussée de plusieurs semaines.

« Nous restons particulièrement vigilants à propos des projets de fiscalisation des allocations familiales », a indiqué Roger Burnel. « Ce n'est pas à travers une mesure prise au détour de l'actuel débat sur la sécurité sociale que l'on créera les conditions d'une plus grande justice fiscale », a-t-il ajouté précisant que « pour être réaliste et efficace, le débat sur la fiscalité doit porter au-delà de l'impôt sur le revenu ». Et de prendre pour exemples, la TVA ou les impôts locaux « qui pèsent lourds sur le budget des familles nombreuses et des familles modestes ». « Nous sommes d'accord sur l'impérieuse nécessité de lutter contre toutes formes d'injustice, et notamment contre l'exclusion » mais « il ne faut pas que le gouvernement et le législateur se trompent de cibles ni confondent les moyens », a-t-il encore averti.

Par ailleurs, le président de l'Unaf a rappelé « la nécessaire distinction à faire entre la politique sociale et la politique familiale », cette dernière ne devant pas « se limiter à la seule compensation des charges familiales ». Elle doit être « la prise en considération de la dimension familiale par chacune des politiques économiques, sociales et culturelles ».

Enfin, Roger Burnel a renouvelé la revendication de l'Unaf de voir créer « un statut parental complet et réaliste » garantissant au parent qui interrompt son activité professionnelle le maintien de sa qualification et de ses droits à la retraite.

Autres souhaits, que le financement des tutelles, notamment d'Etat, soit revu, que l'Unaf siège, à titre délibératif, dans chacune des branches de la sécurité sociale et qu'il lui soit imposé d'établir un rapport annuel sur l'attente des familles et la politique familiale.

Présent à ce congrès, Jacques Barrot, ministre du Travail et des Affaires sociales, s'est engagé à « redéployer » la politique familiale une fois les déficits résorbés, les recettes générées devant être « intégralement affectées à la branche famille ». Il a évoqué plusieurs pistes : la mise en œuvre des mesures de la loi Veil de 1994 en faveur des familles ayant de jeunes adultes à charge (2), l'amélioration des possibilités de « concilier vie familiale et vie professionnelle » en articulant « de manière intelligente temps de travail et temps familial », la simplification des prestations familiales. En outre, pour être « globale », la politique familiale doit répondre à d'autres exigences, a indiqué le ministre, tels le développement de l'offre de services aux familles notamment pour les enfants en bas âge ou encore l'aménagement et la réduction du temps de travail.