PROBLÉMATIQUE GÉNÉRALE

« Toute personne sans abri en situation de détresse médicale, psychique ou sociale a accès, à tout moment, à un dispositif d’hébergement d’urgence » (CASF, art. L. 345-2-2). Cependant, de la théorie à la réalité, il est un gouffre, car l’hébergement d’urgence est obstrué en France. Plus exactement, une insuffisance chronique et grandissante de l’offre de logements et d’hébergements y est notoire.Plusieurs facteurs expliquent ce phénomène récurrent. D’une part, les tensions extrêmes dans le secteur de l’hébergement d’urgence s’expliquent par le nombre en hausse de personnes précaires amenées à fréquenter la rue, pour des raisons socio-économiques, en raison d’une sortie d’institution insuffisamment préparée (ex. : jeunes sortant de l’aide sociale à l’enfance – surtout les sorties sèches –, personnes sortant d’hospitalisation ou encore de détention), et de façon très contemporaine du fait de la crise migratoire, le dispositif dédié aux demandeurs d’asile et aux réfugiés étant largement sous-dimensionné, créant un gonflement de l’hébergement d’urgence en général. D’autre part, les difficultés liées au secteur résultent des défaillances des politiques publiques du logement ; la construction…