Introduction

Depuis une vingtaine d’années, les capacités d’accueil et d’hébergement des personnes sans domicile font l’objet d’un renforcement pendant la période hivernale. En effet, « les conditions climatiques extrêmes augmentent les facteurs de risques pour la santé des personnes sans domicile et rendent nécessaire d’adapter l’aide apportée pendant les périodes de froid » (1). A cet effet, des circulaires annuelles prévoient des moyens supplémentaires (mobilisation de places de mise à l’abri, renforcement des équipes mobiles, « accueils de jour ouverts la nuit », renforcement des 115).Toutefois, depuis le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale du 21 janvier 2013, l’ambition des pouvoirs publics est de mettre fin à la gestion saisonnière du dispositif d’urgence.(1)Instruction interministérielle DGS/DUS/DGOS/DGCS/DGT/ DGSCGC n° 2015-319 du 28 octobre 2015, NOR : AFSP1525869J, BO Sante-Protection sociale-Solidarité n° 2015/11.