L’ODAS prône une stratégie départementale de « développement social »…

Les dépenses sociales nettes des départements ont progressé de 3,3 % en 2012, contre 3,8 % entre 2010 et 2011, constate l’étude 2013 de l’ODAS (Observatoire national de l’action sociale décentralisée) sur les finances départementales (1). Un fléchissement loin d’être rassurant : enregistrant dans le même temps une évolution trois fois moindre de leurs recettes, ces collectivités font face à un « très inquiétant effet de ciseaux ». Résultat ? Leur charge nette au titre des dépenses sociales augmente de 4,4 % pour atteindre 24,7 milliards d’euros.L’étude, qui rejoint sur plusieurs points les constats du groupe de travail sur le financement des allocations de solidarité (voir ci-contre), chiffre le désengagement de l’Etat de ces prestations (14,41 milliards d’euros de dépense brute en 2012) : son concours s’est réduit de 83 à 79 % pour le revenu de solidarité active (RSA), de 30 à 28 % pour l’allocation personnalisée d’autonomie (APA), de 29 à 28 % pour la prestation de compensation du handicap.Deuxième poste de dépenses après les allocations : l’hébergement, qui représente 11,2 milliards d’euros en 2012, soit 34,5 % de la dépense d’action sociale. Malgré l’augmentation du nombre de personnes…